国务院联防联控机制就严格落实疫情防控“九不准”有关情况举行发布会

　　国务院联防联控机制于6月24日（周五）下午15:30，在国家卫生健康委西直门办公区新闻发布厅（西城区北礼士路甲38号）召开新闻发布会，教育部、交通运输部、国家卫生健康委有关司局负责同志出席，介绍严格落实疫情防控“九不准”有关情况，并回答媒体提问。

米锋

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

各位媒体朋友：大家下午好，欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

近一周，全国疫情形势持续向好，全国新增本土确诊病例比上一周下降了81.6％，但仍有新增本土病例报告，要以快制快，以最小范围、最短时间、最低代价控制住疫情。

要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，科学、精准执行国家统一的疫情防控政策，严格落实疫情防控“九不准”要求，这里也再次重申:

不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区。

不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施。

不准随意延长中、高风险地区管控时间。

不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围。

不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间。

不准随意以疫情防控为由，拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务。

不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施。

不准随意设置防疫检查点，限制符合条件的客、货车司乘人员通行。

不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。

国务院联防联控机制综合组和相关部门将对于违反“九不准”的典型案例进行曝光。

今天发布会的主题是：严格落实疫情防控“九不准”情况。

我们请来了：

教育部体卫艺司副司长、一级巡视员刘培俊先生

交通运输部运输服务司副司长韩敬华先生

国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙先生

请他们就大家关心的问题共同回答媒体的提问。

下面，请雷正龙先生对违反“九不准”典型案例进行通报。

雷正龙

国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员

6月5日，国务院联防联控机制新闻发布会明确提出疫情防控“九不准”，要求在毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的前提下，坚决防止简单化、一刀切和层层加码等过度防疫做法，高效统筹疫情防控和经济社会发展。发布会后，各地按照要求开展自查核查，主动纠偏，进一步提高防控措施的科学性、精准性、针对性。但是部分地区在疫情防控中仍然存在掌握政策不准确、执行落实不精准、管控措施简单化等问题，现将核实的几个典型案例情况通报如下。

一是河北省保定市、邯郸市、石家庄市、张家口市等4个地市，存在过度防疫、一刀切等情况，对来冀返冀人员、特别是对上海、北京、天津等地区人员盲目采取管控措施，扩大人群管理范围。

二是青海省对低风险地区返青人员要求提前24小时填报信息，抵青后进行落地核酸检测，返回居住社区后，工作人员上门贴封条，完成三天两检且核酸检测阴性后，方允许出门。

三是辽宁省朝阳市、锦州市高铁站对持有48小时核酸检测阴性结果证明的乘客，仍要求再做核酸检测，并收取乘客19元费用。

以上地区和单位的做法不符合国家疫情防控政策要求，目前已按要求开展整改。其他地区要引以为戒，认真做好自查核查工作。联防联控机制综合组和有关部门将持续关注相关工作进展，对发现核实的典型案例继续进行曝光和通报。谢谢。

米锋

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

谢谢雷正龙先生。下面进入今天的现场提问环节。请各位记者朋友举手提问，提问前请先通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台央广记者

暑期临近，请问教育部在暑期校园疫情防控方面有哪些新的安排和部署？谢谢。

刘培俊

教育部体卫艺司副司长、一级巡视员

感谢您的提问。今年夏至刚过，学校暑期临近。6月23日，教育部印发通知文件，推动各地教育部门和高校深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹做好疫情防控和教育教学工作，在确保师生健康和校园安全基础上，努力降低疫情对教育教学的影响，有序做好期末安排、学生毕业、学校放假以及暑期校园管理服务等各项工作，并重点部署落实暑期教育系统疫情防控三项任务：

一是科学精准落实疫情防控措施

暑期前后，包括暑假期间，各地区、各高校要继续保持疫情防控工作领导体制、指挥体系和应急机制高效运行。统筹做好疫情防控和暑期工作，统筹实施校园常态化疫情防控和应急预案的落实。

全面落实国家和属地常态化疫情防控措施，强化重点场所、重点物品、重点环节监测以及环境消毒消杀，严防疫情输入校园。与此同时，完善疫情应急预案，确保一旦发生疫情，及时启动应急机制，及时有效地防范疫情风险。同时，因时因势因地优化调整校园防控措施，推进校园管理方式的人性化、科学化，防止“简单化”“一刀切”，防止过度防控和层层加码。

二是统筹做好学生毕业放假工作

各地区根据当地疫情变化和属地防控的政策要求，切实合理地安排好中小学包括高校的放假时间，各高校要安全有序做好学生学习、考试、毕业、答辩以及就业促进等各项工作，周密安排好毕业生的返校以及离校返乡。

学校要尊重师生的离校返乡或者是留校的合理选择，动态掌握师生暑期离校、留校的行为轨迹、健康状况和动态需求，以便跟进做好相关服务。同时，继续落实国务院联防联控机制关于高校学生离校返乡疫情防控的各项政策，争取各级部门的支持，有序组织学生安全返乡。

三是切实关心关爱留校师生员工

高校要加强人文关怀，支持和指导师生员工加强健康监测和个人防护。在防住疫情的同时，及时调整优化自习室、实验室、图书馆、体育馆以及食堂等各重点场所的管理措施；错峰错时错区域安排好师生员工在校的各项活动。便利学生购物，包括收发快递等各种生活必需。保障食品、药品、用品的物资供应，不能随意涨价。

实行封闭式管理的学校，并且一段时间内没有发生疫情风险的，要稳步恢复正常教学管理服务秩序，为师生员工创造安全有序的生活学习和工作环境。谢谢。

中央广播电视总台央视记者

刚才讲到，我们一再重申的“九不准”每一条都和老百姓利益密切相关。现在低风险地区的居民希望自由出行，但是很多地方在防控政策上层层加码，我们如何平衡这种矛盾？谢谢。

雷正龙

国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员

谢谢您的提问。一些地区对低风险地区人员限制出行，采取“一刀切”的隔离管控措施，有些地方还随意延长风险人员的隔离管控期限，严重影响了人们正常出行和经济社会活动。各地要按照之前发布的“九不准”要求，切实保障人民群众安全有序出行，科学精准做好疫情防控工作。要求：

一是疫情防控后精准划定中、高风险地区的范围，不得随意将限制出行范围由中、高风险地区扩大到其他地区。

二是要落实国家规定政策要求，对入境人员、密切接触者、密接的密接，还有解除闭环管理的高风险岗位人员等风险人员采取相关的管控措施，不准对来自低风险地区人员采取强制劝返隔离等限制措施。

三是要严格落实风险人员隔离和健康监测的期限要求，不能随意延长风险人员隔离和健康监测时间。

下一步，国务院联防联控机制综合组将会同相关部门进一步指导各地贯彻落实疫情防控“九不准”的要求，及时纠正不科学、不精准的防控措施，在确保疫情防控效果的前提下，尽最大努力减少疫情对群众正常生产生活的影响。谢谢。

凤凰卫视记者

我们了解到，之前部分地区出现了货车因防疫过度而导致物流不畅通的情况，之后领导小组采取了一系列措施加以解决。请问目前的情况怎么样？如何来保障货车的通行？谢谢。

韩敬华

交通运输部运输服务司副司长

谢谢您的提问。交通物流是市场经济的经脉，也是保障民生、防控疫情的重要支撑。针对部分地区出现的货车防疫通行过度管控问题，我们依托国务院物流保通保畅工作领导小组办公室，会同相关成员单位，指导各地分类精准实施货车通行管控，落实“四个不得”的要求，切实保障货运车辆的通行顺畅。

一是不得随意限制来自低风险地区的货车通行。要求各地根据货运车辆和司乘人员的实际行程、是否涉疫等情况，精准实施通行管控，不得以车籍地、户籍地作为限制通行的条件，全面取消对来自低风险地区的货运车辆的防疫通行限制。对司乘人员来自低风险地区，也就是司乘人员的通信行程卡绿色不带*号的货运车辆各地不得随意限制通行。

二是不得以通信行程卡带*号为由限制货车通行，对于司乘人员通信绿色行程卡绿色带*号的货运车辆，在持有48小时内的核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的情况下，各地区要予以放行，不得劝返，可实行提前报备、点对点运输等闭环管理措施保障通行。

三是不得以等待核酸检测结果为由限制货车通行。对于司乘人员通信行程卡绿色带*号的货运车辆，如到达目的地时，核酸检测结果超过48小时的，应采取“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制车辆通行。可对防疫检查点至目的地实行闭环管理措施，并实行核酸检测结果动态追踪机制。

四是不得要求货车司乘人员重复进行核酸检测。督促各地落实货车司机核酸检测结果全国互认通用要求，有效期内不得重复要求检测，指导各地在地方联防联控机制工作框架下，在防疫检查点附近配套设置核酸检测点，并在车流量较大的高速公路服务区加密核酸检测点。鼓励有条件的地区为货车司机等物流从业人员提供免费核酸检测服务，便利货车司机及时开展检测。

在此，也提醒广大货车司机朋友，为了您和他人的健康，严格执行消毒消杀、佩戴口罩、核酸检测、接种疫苗、健康监测等疫情防控措施，在物流畅通运行的同时，防止疫情通过交通物流环节传播扩散。谢谢。

南方都市报记者

近期个别地方使用健康码红码限制群众正常出行，对此国家卫生健康委是怎么看的？健康码的使用范围是什么，是否担心这次事件破坏公众对防疫政策的信任？谢谢。

雷正龙

国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员

谢谢您的提问。疫情发生以来，如何迅速发现传染源，切断传播途径是防控工作的关键，做好风险人员的筛查管理，也是其中重要一环。健康码对风险人群的识别和管理方面发挥了重要作用，也是保障人民群众在疫情防控期间安全有序出行的重要工具。

国务院联防联控机制明确了健康码的使用管理，运行保障和信息安全等各项规定，要求各地根据不同疫情风险等级对相关人员进行精准赋码，不得“一刀切”“码上加码”。明确要求严格健康码的功能定位，不得擅自扩大应用范围，绝不允许因疫情防控之外的因素对群众进行健康码赋码变码。谢谢。

中央广播电视总台财经节目中心记者

请问近几日我国疫情形势有怎样的变化？请给我们介绍一下。谢谢。

雷正龙

国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员

谢谢您的提问。近日来，全国疫情继续稳中下降，每天新增本土感染者已经降到40例以下，近三天平均每天报告感染者28例，为本月以来报告感染者人数新低，全国疫情总体处于稳中向好态势。但是，局部地区疫情还有波动，个别地区疫情拖尾时间比较长。北京持续发现感染者，波及市内多个区，目前处于低水平波动阶段；上海近期社会面疫情时有发生，部分区域仍存在社区传播风险；辽宁丹东、广东深圳、广西防城港等地仍有零星报告感染者，个别新增感染者来自社区非管控人员，存在一定的社区传播风险；吉林省吉林市近日发生聚集性疫情，要全面排查和管控风险场所和风险人员，防范疫情进一步发展。

当前，全国疫情防控压力依然存在，国家卫生健康委和国家疾控局将继续指导各地按照“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”总方针，压实四方责任，做好局部疫情处置和常态化疫情防控，强化监测预警，科学精准落实各项疫情防控措施。谢谢。

新华社记者

请问为切实解决好货车司机反映的物流不通不畅问题，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室是如何协调操作的？取得了哪些效果？谢谢。

韩敬华

交通运输部运输服务司副司长

谢谢您的提问。国务院物流保通保畅工作领导小组办公室成立2个多月以来，我们不断健全完善工作机制，建立三级督办和问题转办制度，坚持7×24小时值班值守，畅通投诉举报受理渠道，明确投诉举报的办理时效，并指导各级物流保通保畅工作领导小组健全完善相应的工作制度。一事一协调解决货车司机不通不畅问题，截至目前，各级工作领导小组累计协调解决货车司机电话反映的问题12.5万余项，保障各类重点物资运输需求7.8万余项。

一是畅通问题受理渠道。我们依托12328交通运输服务监督热线、办公室24小时值班电话、各相关部门通报等渠道，收集货车司机通行受阻等物流不通不畅问题，并通过舆情监测及时收集掌握物流不通不畅的问题线索，实施问题清单管理，分级分类进行督办转办，一事一协调、一事一处理，进行逐项销号，确保问题及时解决，司机顺畅通行。

二是提高问题的办理时效。我们按照咨询事项即接即答、投诉事项快转快办、紧急事项特事特办的原则，督促各级领导小组进一步提高物流保通保畅转办事项的处理时效。对于限制货车通行、劝返等具体问题，一般在2小时内能够得到解决；对于涉及地方制度性政策调整的事项，一般在3天内也都能及时协调处理。

三是确保问题得到解决。我们对问题清单内的转办事项处理时效实施挂图作战，加强动态跟踪，形成管理闭环。确保件件有回应、事事有回复，对于问题解决不及时、不到位且反复出现类似问题的地区，加强通报督办，坚决防止过度通行管控问题反弹回潮，全力确保交通网络畅通。

借此机会，提醒广大货车司机朋友，如遇到随意限制货车通行的问题，请及时拨打12328交通运输服务监督热线，我们将及时予以协调解决。谢谢。

中国教育电视台记者

此前联防联控发布会上教育部相关负责人提到，对符合条件的高校学生要全力保障他们顺利返乡，“九不准”提到不准对符合条件的返乡高校学生采取隔离措施。请问有什么办法让高校学生的返乡之路更加畅通便捷？谢谢。

刘培俊

教育部体卫艺司副司长、一级巡视员

谢谢这位记者朋友的提问。当前，即将迎来高校学生离校返乡的高峰，为确保学生离校返乡顺利有序开展，6月3日，国务院联防联控机制发布了高校学生离校返乡疫情防控的支持政策，6月5日，国务院联防联控机制明确疫情防控“九不准”，将学生离校返乡政策再次进行了重申和强调，其中第七个不准，明确不准对符合条件离校返乡学生采取隔离等措施。连日来，各级联防联控机制有关部门和高校积极配合，做好高校学生离校返乡工作，取得积极进展。昨天，教育部印发通知，部署暑期教育系统疫情防控工作，其中，再一次强化高校学生离校返乡政策的落实措施，主要有三项：

第一，严格落实学生离校返乡政策不走样。各级教育部门要联合有关部门，全面落实国务院联防联控机制关于高校学生离校返乡疫情防控政策，重点实现“两个确保”。确保让符合条件的返乡学生免予集中隔离观察；确保为确需隔离的返乡学生免除集中隔离费用。关于学生离校返乡各项政策以及各项具体要求，已经逐级传达到各部门、各相关单位，并且要求严格执行，不得层层加码，不得限制学生返乡。

第二，健全完善学生离校返乡保障新机制。在有疫情的地区，建立健全学生出发地、返乡地、省级联防联控机制之间“一对一”对接机制。有关部门提前统计、及时推送离校返乡学生信息，以便返乡地各相关部门做好接应和对接工作。强化高校与学生出发地和返乡地省级联防联控机制之间“一对二”应急机制，密切三方协调和联络，实时调度、协调解决学生返乡途中的突发情况。

第三，开通学生返乡途中诉求反映多渠道。学生在离校返乡途中如果遇到特殊问题、特殊需求，可以向学校学工部门及学生本人的班主任和辅导员老师反映情况，由学校将情况及时通过机制反映给出发地或者返乡地有关部门来解决。可以致电各地联防联控机制公布的咨询电话寻求帮助。

与此同时，没有疫情的地区，高校学生离校返乡，落实返乡地属地常态化疫情防控措施。

暑期来临，防控新冠疫情，保障学生返乡既是国家疫情防控的一项重要政策，也是全国教育系统的一项重要任务。各级教育部门和高校将继续全面深入落实国务院联防联控机制的各项政策要求，特别是会同有关部门，强化监督检查，按照疫情防控“九不准”的规定，重点纠正不落实政策，特别是层层加码、过度防控、劝返和限制学生返乡的不合理、不合规、不精准的做法，努力实现学生顺利返乡、安全到家。谢谢。

人民日报记者

请问我国新冠病毒疫苗接种进展情况如何？加强针接种情况怎样？特别是60岁以上的老年人接种情况如何？谢谢。

雷正龙

国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员

谢谢您的提问。根据国务院联防联控机制部署，目前我们继续指导各地积极稳妥推进新冠疫苗的接种工作。截至6月23日，全国累计报告接种新冠疫苗33亿9799.3万剂次，接种总人数达到12亿9344.7万，已完成全程接种12亿5998.7万人。覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的91.74%、89.37%。完成加强免疫接种7亿8870.1万人，其中序贯加强免疫接种4095万人，60岁以上老年人接种覆盖人数达到2亿3231.1万人，完成全程接种2亿1995.2万人。覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的87.99%、83.3%，完成加强免疫接种1亿7212.2万人。

下一步，我们将继续指导各地做好新冠病毒疫苗加强免疫和老年人的接种工作。谢谢。

米锋

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

谢谢。最后两个问题。请继续提问。

中国交通报记者

4月18日，国务院成立了物流保通保畅的领导小组，请问目前全国的物流运行情况怎么样了？

韩敬华

交通运输部运输服务司副司长

谢谢您的提问。我部认真贯彻落实习近平总书记关于确保交通物流畅通的重要指示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，认真落实4月18日全国保障物流畅通、促进产业链供应链稳定电视电话会议精神，充分发挥国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作用，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹疫情防控和保通保畅，统筹发展和安全，与各地区各部门协同发力，全力以赴做好物流保通保畅的各项工作。

在各部门各地区的共同努力下，全国交通网络保持畅通，主要物流指标稳中向好，重点枢纽逐步复工达产，物流保通保畅工作取得阶段性成效。具体体现在：

从全国交通网络情况看，全国高速公路和港口航道保持畅通，无临时关闭关停的高速公路收费站和服务区。货车通行过度管控问题保持“动态清零”。与4月18日相比，6月23日，全国高速公路货车流量增长10.8%。

从主要物流指标情况看，与4月18日相比，6月23日，全国铁路货物发送量、监测港口完成货物吞吐量、民航保障货运航班班次、邮政快递业务量分别增长4.6%、7.4%、49.5%和30.8%，较去年同期增长了7%、7.5%、4.4%和4.7%；全国公路货运量增长了6.8%，与去年同期基本持平。

从重点枢纽的运转情况看，6月以来，上海港集装箱日均吞吐量为12.5万标箱，恢复至去年同期的95.5%；浦东机场、白云机场基本恢复至正常水平。

下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，继续发挥好领导小组办公室作用，抓紧抓实抓细相关政策举措，切实巩固阶段成效，全力做好物流保通保畅的各项工作，为维护人民群众正常生产生活秩序、服务支撑经济社会持续稳定运行提供坚强有力保障。谢谢。

每日经济新闻宏观频道记者

当前不少高校正在举办毕业典礼，我们知道毕业典礼很有仪式感，在外实习的同学希望返校参加毕业典礼，如何精准做好防控工作，保障学生体验这种仪式感呢？

刘培俊

教育部体卫艺司副司长、一级巡视员

谢谢您的提问。举行毕业典礼是高校人才培养的一项重要活动，参加毕业典礼是学生学习成长的一个重要环节。当前，全国新冠疫情形势总体平稳，各地疫情防控工作取得重要进展，为各级各类学校，特别是高等学校安全开展教育教学和正常实施常规管理创造了有利条件。当前，高校正处于毕业季，学生毕业前的各项准备工作正在通过线上线下多种方式如期安全有序地进行。昨天，教育部印发的通知明确部署暑期教育系统疫情防控工作，为学生返校，包括学校举行毕业典礼明确了疫情防控的政策。根据通知的精神，重点做好开展毕业典礼疫情防控三个方面的工作：

第一，科学精准防控疫情风险

各地区各高校要高度重视和防范学生返校和毕业典礼可能带来的疫情风险，根据属地疫情防控政策，按照高等学校疫情防控技术方案的要求，做实做细做好校园常态化疫情防控各项工作，确保不发生校园疫情，为校内校外毕业生参加毕业典礼创造安全的环境。

高校在当地联防联控机制的支持下，制定毕业典礼活动的疫情防控方案和应急处置预案，在学生返校过程中，学生所在高校实习单位出发地和返校地之间要建立协同配合的机制。精准掌握学生返校的行程，健康状况和动态需求，跟进服务保障，保证学生返校“两点一线”全程安全和健康；在返校师生进校的时候，接受健康监测，查验健康码，核酸检测阴性证明等相关材料，严防疫情输入校园。在校内毕业典礼的安排上，按照错峰错时错区域的原则，毕业典礼可按类型、分批次、多场地举行，尽量将活动安排在通风良好的空旷场所，加强场地的环境卫生，合理控制人员规模，全程加强各项保护。

第二，学校有序组织毕业典礼

各地各高校要确保校园防疫安全前提下，为毕业生参加毕业典礼创造便利条件。学校根据当地疫情变化和属地防控政策，“一校一策”组织学生参加毕业典礼，对于在外实习返校参加毕业典礼的毕业生，学校要提前通知学生做好准备；会同实习单位指导学生做好返校途中的个人防护。对于暂不返校参加毕业典礼的毕业生，学校通过线上线下联动、校内校外同场等多种方式，组织学生参加线上的毕业典礼，让学生体验线上毕业典礼的仪式感、现场感和获得感，感受母校的关心关爱。

第三，学生安全参加典礼活动

特别是在外实习学生参加学校毕业典礼，要服从学校活动安排，需要返校的实习生，要征得实习单位的同意，遵守出发地和返校地疫情防控规定，履行个人防疫责任，全程加强个人防护，确保个人健康，也确保校园安全。谢谢。

米锋

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

谢谢。今天的发布会，相关部门的嘉宾为我们介绍了严格落实疫情防控“九不准”的有关情况，也对一些地方违反“九不准”的典型案例进行了曝光。后续我们还将继续召开国务院联防联控机制新闻发布会，欢迎大家继续关注。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。

来源：国家卫生健康委员会官网

编辑：杨帆、魏启明

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